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    分类:迷绩片中国/沛褥县2023

    更新:完结/2024年03月04日 06:43

    主演:袁豪琛 钱子蓉 嵇克可 花环蕊 

    导演:杜雨朋 

    剧情简介

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    央广网北京3月3日消息,据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例》3月1日起在湖南省株洲市施行,这被称作是全国第一部管理公共安全摄像头的地方性法规。在立法过程中经过了哪些审议、讨论和调整?根据这部条例,公共安全摄像头要如何管、怎么用,又涉及哪些公共利益和个人权益的平衡?

    3月1日起施行的《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例》(以下简称《条例》)是地方性法规,而国内一些地方此前公布施行的相关管理办法或规定,属于地方政府规章。株洲市公安局介绍,该局2021年就开始调研,聚焦公共安全摄像头管理起草制定政府规章,但在过程中发现,公共安全管理涉及行政相对人权利义务的事项,超越了政府规章的权限。株洲市人大常委会法工委表示,目前上位法对如何规范视频图像信息系统的使用和管理没有详细的规定,为了加强对个人隐私和个人信息的保护,需要地方立法补充完善。

    记者注意到,此前一些地方公布施行的政府规章中,列出了应当安装公共安全摄像头的场所和区域,而在株洲市的这部地方性法规中表述为“根据相关法律、法规和《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》等国家强制性标准确定”,没有具体列举场所和区域。株洲市人大法制委副主任委员、人大常委会法工委副主任曹全国告诉中国之声,这是在立法过程中听取各方意见的结果。

    曹全国说:“如何列举,列举的范围到底有多大,本身就存在争议,这是第一个理由。第二,我们主要是基于规范使用的角度来立法,而不是为了装更多的摄像头。我们是践行全过程人民民主,让社会公众都知晓并且支持制定这部条例。从人大审议阶段开始计算,我们有记录的上门走访企业有214家,参加座谈会的达到了500余人次,有17291人参与网上的问卷调查。通过媒体进行公开公示征求意见,网上的在线点击阅读量达到了100万人次,这个数量从地级市的立法来看是比较多的。收集到有效的意见建议533条,我们对每一条意见是否采纳,采纳的理由是什么,不采纳的理由是什么香港神码论坛34818官网首,都会一一和意见建议的对象进行反馈沟通。”

    曹全国说:“当时有一种观点认为,所有的摄像头不管是谁建的都要联网,公安机关可以随时查看,这样的话就可以把整个社会面的摄像头全部连起来,让违法犯罪行为无处可逃。但另外一种意见认为,第一,从民法典的角度来说,物权的权利人依法享有直接的支配和排他的权利,我的摄像头是我在网上买的,自己装的香港神码论坛34818官网首,我有支配权;第二,全部联网是否有可能会侵犯商业秘密,会不会侵犯个人隐私呢?还会增加运营和维护成本;第三,人大常委会在审议阶段认为,维护公共安全除了强制联网这一种方式,还有其他的方式。总的来说,为了平衡公共利益和个人利益,最终做了这个取舍。”

    《条例》规定,摄像头的所有权人或者管理人,应当规范视频图像信息的收集、存储、使用、传输、查阅、复制等行为,包括定期维护,确保系统有效运行;建立并落实视频图像信息查阅留痕制度;除依法另有规定之外,信息存储期不得少于三十日等。对于个人在哪些情况下可以使用公共安全摄像头拍摄到的信息,《条例》限定为:因老人、儿童、智力障碍者等特殊群体人员走失,其监护人、近亲属可以申请公安机关查阅公共安全视频图像信息。

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